Bis Ende 2017 leerte die russische Regierung den Reservefonds und verband ihn dann formell mit dem National Wealth Fund. Es wurde jedoch de facto abgeschafft. So bleibt im Land nur noch ein Tresor für den Fall, dass plötzlich Löcher im Budget flicken.
Was ist der Reservefonds und warum wird er benötigt?
Viele Länder der Welt haben einen Reservefonds. In Russland wurde es am 1. Februar 2008 gegründet. Vor ihm gab es einen Stabilisierungsfonds im Land. 2008 wurde beschlossen, es in die Reserve und den Nationalen Wohlfahrtsfonds aufzuteilen. Tatsächlich ist dieser Teil des Bundeshaushalts für einen „Regentag“, das sogenannte „Sicherheitspolster“. Der Unterschied zwischen den Fonds liegt in der Art der Fonds, über die sie aufgefüllt werden, und dem Verantwortungsbereich. Daher wurde der Reservefonds zum Schutz vor Preisschwankungen auf dem Kohlenwasserstoffmarkt konzipiert. Es sammelte einen gewissen Prozentsatz der Einnahmen aus dem Verkauf des "Nationalschatzes" - Gas und Öl. Der Staat hatte das Recht, diesen Speicher nur im Falle einer Wirtschaftskrise zu nutzen, um seinen Verpflichtungen nachzukommen: weiterhin das Gesundheitswesen, die Bildung zu finanzieren und auch die Gehälter an die Beschäftigten des öffentlichen Dienstes zu zahlen.
Der Nationale Wohlfahrtsfonds wird dank des freiwilligen Rentensparens der Russen wieder aufgefüllt. Ziel ist es, den Haushalt der Pensionskasse auszugleichen. Nach Prognosen der Finanziers wird ihr auch das Geld ausgehen, etwa im Jahr 2031.
Warum ist Ihnen das Geld im Reservefonds ausgegangen?
Die Antwort ist einfach - die Mittel wurden einfach ausgegeben. Die Regierung begann im Februar 2015, die Mittel des Reservefonds aktiv auszugeben. Damals klaffte ein riesiges Loch im Staatshaushalt. Dank Geldern aus dem Reservefonds hat sich seine Größe um das Sechsfache verringert. In Geld ausgedrückt, dann um fast 5 Billionen Rubel. Der Fonds hatte für genau drei Jahre genug Geld. Am 1. Februar 2018 geriet es aufgrund seiner vollständigen Erschöpfung in Vergessenheit.
Die Mittel aus dem National Wealth Fund begannen etwas später, im September desselben Jahres, zu "ziehen". Sie deckten das Budgetdefizit der Pensionskasse. Ungefähr 160 Milliarden Rubel wurden pro Monat ausgegeben, und bis Ende 2015 wurden 490 Milliarden Rubel aus dem Fonds ausgegeben.
Solch eine aktive Verschwendung von "Geldboxen" hätte natürlich verhindert werden können und sollen. Dazu war lediglich eine Erhöhung der Einnahmenseite des Haushalts erforderlich.
Warum beschlossen wurde, den Reservefonds aufzugeben
Das russische Finanzministerium hielt es für unangemessen, zwei Fonds mit unterschiedlicher Verwaltung zu unterhalten. Seit dem 1. Februar 2018 werden die Haushalts- und Pensionskassendefizite nur noch durch einen Speicher gedeckt. Zu dieser Zeit betrug seine Größe 3,7 Billionen Rubel.
Der gemeinsame Fonds wird mit der Währung aufgefüllt, die das Finanzministerium von der Börse kauft, wobei nur Haushaltseinnahmen aus Ölpreisen über 40 US-Dollar pro Barrel verwendet werden. Wenn das "schwarze Gold" weniger wert ist, muss die Regierung woanders Geld holen und das Loch im Haushalt stopfen. Den größten Teil des Jahres 2018 war Öl billiger als 40 Dollar, und das Finanzministerium musste die Gold- und Devisenreserven des Landes verschlingen.
