Auf einer gewöhnlichen Ebene verwenden die Leute das Wort "Finanzen" oft falsch und nennen es nur einen bestimmten Geldbetrag. Dies kann zu Verwechslungen mit dem Begriff „öffentliche Finanzen“führen. Was bedeutet es eigentlich?
Wissenschaftliche Definition
Lehrbücher und Enzyklopädien bieten unterschiedliche Definitionen des Begriffs "öffentliche Finanzen". Einer der kürzesten wird vielleicht von Wikipedia zitiert: "Die öffentlichen Finanzen sind eine Organisationsform der Währungsbeziehungen, an der der Staat in der einen oder anderen Form beteiligt ist."
Die beliebte Internetressource zitiert auch die "Große Sowjetische Enzyklopädie". Hier werden die öffentlichen Finanzen als eine Reihe von Wirtschaftsbeziehungen definiert, ein System der Bildung und der Verteilung von Mitteln, die der Staat benötigt, um seine Körperschaften zu erhalten und seine inhärenten Funktionen zu erfüllen.
Andere Formulierungen sind in der wissenschaftlichen Literatur zu finden. Aber in einfachen Worten können wir Folgendes sagen. Öffentliche Finanzen sind die Art und Weise, wie die Regierung Geld erhält, verteilt und ausgibt.
Es ist wichtig zu verstehen, dass die öffentlichen Finanzen kein Geldfonds sind. Auch sollte dieses Konzept nicht mit dem Staatshaushalt verwechselt werden. Letzteres ist nur einer der Bestandteile des öffentlichen Finanzsystems.
Was beinhaltet die Staatsfinanzierung?
In verschiedenen Ländern haben die öffentlichen Finanzen ihre eigene Struktur und können unterschiedliche Geldfonds und Institutionen umfassen. Zu den Staatsfinanzen Russlands gehören:
- Bundeshaushalt. Es ist ein dokumentierter Plan, mit dem staatliche Gelder generiert und ausgegeben werden;
- Außerbudgetäre Mittel. Die wichtigsten von ihnen sind der Pensionsfonds Russlands, der Sozialversicherungsfonds (FSS) und der obligatorische Krankenversicherungsfonds (MHIF);
- Die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation: Republiken, Territorien, Regionen und Städte von föderaler Bedeutung;
- außerbudgetäre Mittel der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.
Sie sprechen von zwei Ebenen der öffentlichen Finanzen in Russland. Der erste betrifft die Finanzen der Bundesbehörden, der zweite bezieht sich auf die Untertanen des Bundes. Die kommunale Ebene wird hier in der Regel nicht berücksichtigt.
Darüber hinaus umfasst der Umfang der öffentlichen Finanzen:
- Steuersystem - Erhebung von Steuern und Gebühren bei der Bevölkerung und den Unternehmen;
- Nichtsteuereinnahmen für den Staatshaushalt. Dies sind beispielsweise Einkünfte aus der Nutzung von Staatseigentum oder dessen Verkauf;
- Der öffentliche Kredit ist ein Instrument, mit dem sich ein Land Geld vom Ausland oder von seinen eigenen Bürgern und Organisationen leiht.
Der Staat umfasst keine Unternehmensfinanzierung (wie ein Unternehmen oder eine Organisation Geld verwaltet) und persönliche Finanzen (im Zusammenhang mit Haushaltsaktivitäten).
Steuerung
Die Staatsfinanzen werden verwaltet von:
- Staatsoberhaupt. In Russland ist dies der Präsident des Landes;
- gesetzgebende Körperschaften - vor allem das Parlament (Bundesversammlung). Er verabschiedet Gesetze im Bereich der öffentlichen Finanzen;
- Exekutivagenturen. Dies sind in erster Linie die Regierung des Landes, die Bank of Russia, das Finanzministerium.
Funktionen
Die öffentlichen Finanzen haben mehrere Funktionen. Als solche werden normalerweise unterschieden:
- Umverteilungsfunktion. Der Staat sammelt Geld aus allen verfügbaren Quellen in einem einzigen Fonds und leitet es an verschiedene Bereiche weiter. In diesem Fall können Einnahmen aus einigen Wirtschaftssektoren verwendet werden, um andere zu unterstützen, Mittel aus "reichen" Regionen - an die Armen usw. Ein Teil der Öl- und Gasgelder fließt beispielsweise in die Finanzierung von Kultur oder Medizin, um Gehälter an Staatsangestellte zu zahlen.
- Regulatorisch. Durch die Senkung und Erhöhung der Steuern, deren Aufhebung und Installation kann die Regierung die Wirtschafts- oder Verbraucheraktivitäten im Land beeinflussen und vorrangige Sektoren unterstützen. Und mit der Verteilung der Gelder erhalten die aus Sicht der Behörden wichtigsten Bereiche und Richtungen mehr.
- Steuerung. Beim Sammeln und Verteilen von Geld überwacht der Staat die Prozesse in der Wirtschaft und steuert sie.
Manchmal unterscheiden sie auch solche Funktionen als anregend, reproduktiv, anregend, geplant und sozial.
